安徽马鞍山：护好一条江 提升一座城

长江三矶之首——采石矶

　　从空中俯瞰，安徽万里长江浩荡东流，马鞍行至“天门”折转北去。山护升座大江横陈处，好条便是江提马鞍山。

　　作为一座依江而建的安徽资源型重工业城市，这里有过“因钢而兴”的马鞍辉煌，也曾遭遇“有江无景”的山护升座尴尬。宝贵的好条岸线被大量非法码头、砂场占据，江提不仅让城市长期“临江不见江”，安徽更让长江生态系统红灯频闪。马鞍

　　共抓大保护，山护升座不搞大开发。好条站在新的江提历史起点上，马鞍山把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以高标准治理、高水平保护推动高质量发展，全力打造水清岸绿产业优美丽长江(马鞍山)经济带，走出了一条长江经济带资源型城市转型新路，交上了一份发展和保护双赢的时代答卷。

　　生态向好、城乡向美、产业向优，马鞍山的嬗变，正是长江经济带“生态优先、绿色发展”的生动例证和精彩缩影。

　　铁腕治理，长江两岸满目新

　　告别“水上漂”，当起“上班族”。不久前，张强和另外200多名薛家洼捕鱼人一起告别渔船，“洗脚上岸”开启新生活。

　　薛家洼，是长江干流马鞍山段渔民、渔船最集中的聚集地，更是长期以来的生态“痛点”——非法码头林立、乱搭乱建严重、江面垃圾泛滥。

　　今年5月，马鞍山渔民退捕转产工作的第一枪在这里打响。伴随着渔民上岸定居，搬迁拆迁、修复江岸、植树复绿一系列工程旋即展开。今年秋天，一处“面朝大江，鸟语花香”的城市生态客厅，将在这里靓丽呈现。

滨江游园

　　把生态“痛点”变成环境亮点。薛家洼，只是马鞍山大力实施长江流域生态环境综合治理的一个生动缩影。

　　近年来，马鞍山筑牢“1公里生态修复样板区、5公里产城一体示范区、15公里城乡融合先行区”三道防线。禁新建、关污源……一个个专项整治行动，打出“铁腕治江”组合拳，让沿江生态万象回春。

　　仲夏时节，行走在陈家圩大堤，一边是江天一色、烟波浩渺，一边是碧叶披拂、生机盎然。但在两年前，这片长江岸线却是迥然不同的景象：非法码头、砂场密布，“扬尘满天飞、污水遍地流”。专项整治行动开展以来，仅用半年时间，盘踞于此的24家非法码头、砂场便全部取缔拆除。截至目前，全市共拆除非法码头153个，清理出岸线资源约10公里、滩涂土地约1000亩。曾经满布“疮痍”，如今换了风景。

　　岸线“留白”，植树添绿。

　　连接长江的八段沟水系沿岸，曾堆满废弃钢渣。如今，“钢渣堆上建绿洲”，水清景美的滨江森林带正呼之欲出。放眼长江马鞍山段两岸，一排排树苗迎风挺立，一片片新绿连绵不绝……截至目前，该市已完成长江“建新绿”逾万亩，为母亲河戴上了一条“绿色项链”。

　　此前，临江而建的一片片厂房、码头，让市民难以与长江近距离相拥。如今，腾退岸线，还江于民，马鞍山乘势而上，重塑城市“外滩”。

　　绿韵叠翠、层林繁茂；江涛拍岸，鱼跃鸥翔……非法码头改造而成的滨江文化公园，已成为众多市民和游客青睐的“打卡”胜地。“江边越来越美，江水越来越清，经常能看到候鸟在水面嬉戏，就连多年未见的江豚也回来啦！”家住雨山区采石街道陈家村的刘红梅说。

　　这只是马鞍山“大手笔”打造的滨江风光带一小部分。下一步，该市将按照“一轴、五区”的空间架构，精心雕琢长江东岸23公里岸线，让百姓尽享“近江亲水”之乐，感受“生态福地”之美。

　　从“靠江吃江”到“靠江护江”，牵来一江碧水十分秀，更牵起一方人的绿色观念转变。马鞍山市委书记张岳峰说，在马鞍山，“共抓大保护、不搞大开发”的理念已深入人心，“走生态优先、绿色发展之路”正从共识走向落实、变成现实。

马鞍山市区

　　清水治污，生态福地款步来

　　两岸绿草茵茵，水面清波荡漾，沿着尖担沟旁的游步道一路向前，这片藏身于慈湖高新区内的“景观带”，俨然一幅精致画卷，令人赏心悦目。

　　作为汇入长江的慈湖河支流，由于雨污混接错接、管网渗漏等问题，两年前，这里还是人人避而远之的“龙须沟”。

　　截污纳管、雨污分流、生态修复……综合施策，让尖担沟一举摘掉“黑臭帽”。为确保实现“长治久清”，当地还引入“环保管家”。“我们建立了‘一河一档’，每天都会对河道进行巡护。”现场运维负责人周维民说，目前，该河段水体主要指标已稳定达到地表水Ⅳ类标准。

　　河流汇江江汇海。有没有“一江春水向东流”，关键看入江河流清几许。

　　作为全国首批20个国家黑臭水体治理示范城市之一，近年来，马鞍山大力实施中心城区水环境治理，逾八成黑臭水体重现“水清岸绿”。当前，该市正通过实施十大攻坚行动，从源头加强水环境治理和管理，不让一滴污水流入长江。

　　“源头活水”常流常清，护了江，更美了城、乐了民。

　　“以前是谁住得离河近，谁就遭罪；现在是谁住得离河近，谁就惬意！”从黑臭水体到水生态科普公园，芦塘支渠不仅寻回了本色之美，更蝶变为亲水宜居之地，让沿河而居的李成华打心眼里高兴。

　　近年来，马鞍山将黑臭水体治理作为提升城市品质和群众幸福感的重要内容，一条条黑臭水体变成了滟滟碧波、垂柳依依的景观公园，沿河信步已成为很多马鞍山人每天的“必修课”。

　　生态环境是有机整体，治理保护需要系统思维。

　　治水、治气、治土、治废，马鞍山打响一场场污染防治攻坚战，从天上到地下，布起生态保护网——

　　全力以赴打好蓝天保卫战，去年全市环境空气质量达历史最好水平，“马鞍山蓝”屡屡刷爆朋友圈；62家矿山，关闭、停产38座。曾经尘土飞扬的马钢“粮仓”姑山矿，如今已是“绿树成荫、鸡犬相闻”的森林公园，实现了从“采矿石”到“卖风景”的华丽转变……

　　无论生态修复，还是环境治理，最终要靠制度。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

　　马鞍山建立起市、县、乡、村四级河长制，以“河长制”推动“河长治”；全面推行林长制改革，一山一坡、一园一林、一草一木都有专员管理；出台《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，用“赔偿利剑”守护绿水青山……

　　绿色发展持续发力，一城山水生机盎然。在不久前公布的中国城市竞争力报告中，马鞍山宜居竞争力排名全国第25位，位居安徽省第一位。

　　保护长江生态，建设宜居城市，托举美好生活。一个更绿更美更宜居的马鞍山，正款款走来。

马鞍山长江大桥

　　破旧立新，产业迈向中高端

　　去年10月29日，随着长材事业部北区3号、4号转炉正式关停，标志着马钢去产能三年计划全部完成。三年来，马钢累计压减炼铁、炼钢产能近500万吨，相当于减去了一个中型钢铁企业。

　　与此同时，马钢通过转型升级和技术改造，高端轮轴、高档板带、精品长材等产品纷纷在高端市场站稳“脚跟”，带动企业经营效益不断提升，2018年更是创下史上最佳年度业绩。

　　一减一增，承载着发展理念的深刻转变。

　　长江生态环境之“病”，本质是发展方式之“病”、发展理念之“病”。要解决好长江生态环境问题，必须穿“新鞋”、走“绿道”，加快推动产业转型升级，实现经济高质量发展。

　　“马鞍山修复长江生态环境的过程，就是产业不断转型升级的过程。”马鞍山市经信局局长黄翔说，近年来，马鞍山深入推进供给侧结构性改革，推动传统制造大市加速迈向“智造名城”，经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升。

　　5万吨的生产线，1万多平方米的厂房内，几乎看不到人影；密集的物料箱或装或卸，行云流水，快速精准……走进瑞泰马钢新材料科技有限公司节能环保型高温材料数字化车间，由一系列数字化设备组成的生产线正悄然高效运转，干净整洁的车间环境与之前“机器轰鸣、粉尘纷飞”判若天壤。“通过改造，公司实现了制造智能化、生产绿色化、产品高端化。”公司制造部部长汪家胜说。

　　全市钢铁企业实现脱硫脱硝全覆盖、燃煤锅炉全淘汰；“华东铸造之乡”含山县242家铸造企业完成技术改造或兼并重组……马鞍山加速推进制造业高端化、智能化、绿色化、品牌化“四化”升级，推动工业经济转型升级，绿色发展。截至目前，全市共有国家级绿色园区1家，国家级绿色工厂7家，省级绿色工厂7家，数量居安徽前列。

　　传统产业“脱胎换骨”，新兴产业“强筋壮骨”。

　　创久科技、龙芯微，郑蒲港新区拉长做厚半导体芯片产业链，目前已集聚相关企业25家，未来三年内将打造百亿级半导体产业集群；当涂经开区内，总投资100亿元的奥克斯950万套智能家用空调产业园项目进入试生产阶段，3个投资额均超亿元的核心配套项目也已成功签约，智能家电新兴产业集群正加速形成……新兴产业“引擎”轰鸣，推动产业加速迈向中高端。

　　为了加快新旧动能转换，今年该市还全面实施亩均效益评价，通过资源要素差别化配置，让“优等生”“好马配好鞍”，倒逼落后和严重过剩产能退出、低效企业转型。

　　不负“青山”，方得“金山”。

　　以“壮士断腕”的决心腾退化解旧动能，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，让马鞍山产业加速强起来、绿起来、优起来，传统资源型城市转型发展脚步铿锵。2018年，全市战略性新兴产业产值同比增长19.2%，高新技术产业增加值增长18.9%，单位GDP能耗下降6.2%。(人民网 杜维斌 刘挺)